El Permiso de Residencia para ciudadanos de los países de la Comunidad de Países de Lengua Portuguesa (CPLP) es un mecanismo establecido por Portugal para facilitar la estancia legal de los ciudadanos de estos países en territorio portugués. Este procedimiento forma parte del esfuerzo por fortalecer los lazos culturales, económicos y sociales entre las naciones de habla portuguesa.
El permiso de residencia CPLP en Portugal está regulado por el Acuerdo sobre la Movilidad entre los Estados Miembros de la CPLP, aprobado por la Resolución de la Asamblea de la República N.º 195/2021 y ratificado por el Decreto del Presidente de la República N.º 66/2021.
¿Quién Puede Solicitar?
Los ciudadanos de los siguientes países pueden solicitar la Autorización de Residencia CPLP:
- Angola
- Brasil
- Cabo Verde
- Guinea-Bissau
- Guinea Ecuatorial
- Mozambique
- São Tomé y Príncipe
- Timor-Leste
¿Cómo Solicitar la Autorización de Residencia CPLP?
Los ciudadanos CPLP que hayan presentado manifestaciones de interés antes del 4 de junio de 2024, así como aquellos ciudadanos titulares de visas CPLP, pueden presentar su solicitud de Autorización de Residencia CPLP a través de la plataforma digital https://cplp.sef.pt/. La autorización de residencia a través de la solicitud en línea debería emitirse en 72 horas y tiene un costo emolumentario de €15,00.
Aunque se prevé la posibilidad de que los ciudadanos CPLP que hayan entrado regularmente en territorio nacional puedan solicitar la autorización de residencia CPLP de manera completamente online, esta posibilidad está bloqueada por el momento.
Para estos ciudadanos, así como para la solicitud de autorización de residencia CPLP para menores, la solicitud debe realizarse mediante cita presencial en la AIMA (Agência para a Integração, Migrações e Asilo). Las citas se pueden solicitar por teléfono o a través del formulario de contacto en línea en el sitio web de AIMA https://aima.gov.pt/pt.
La solicitud de autorización de residencia CPLP debería ser aprobada de manera automática, salvo que el solicitante esté identificado en el sistema de información Schengen como sujeto de indicación para efectos de retorno o para efectos de negación de entrada y permanencia.
Mobilidad CPLP
Ventajas del Permiso de Residencia CPLP – Mobilidad CPLP
- Proceso Simplificado: El trámite es menos burocrático, lo que hace que la obtención del permiso de residencia sea más rápido y accesible.
- Integración Facilitada: Este permiso promueve la integración de los ciudadanos CPLP en la sociedad portuguesa, permitiéndoles trabajar, estudiar y acceder a servicios de salud y otros derechos sociales.
- Movilidad en el Espacio Schengen: El permiso de residencia CPLP no otorga automáticamente el derecho de libre circulación en el Espacio Schengen, pero facilita la obtención de visados para otros países europeos.
Desventajas del Permiso de Residencia CPLP – Mobilidad CPLP
- Limitaciones en la Movilidad: El permiso de residencia CPLP no concede automáticamente el derecho de libre circulación en el Espacio Schengen, lo que puede limitar la movilidad hacia otros países europeos.
Requisitos para Obtener la Autorización de Residencia CPLP en territorio nacional:
Para solicitar la Autorización de Residencia CPLP, el solicitante debe cumplir con los siguientes requisitos:
- Documento de Identificación Válido: Pasaporte o documento equivalente.
- Comprobante de Entrada Legal en Portugal: Sello de entrada, visa, u otro documento que demuestre la entrada legal en el territorio.
- Prueba de Medios de Subsistencia: Demostración de tener recursos financieros suficientes para sostenerse durante su estancia en Portugal.
- Seguro de Salud: Prueba de contar con cobertura de salud válida en Portugal.
- Registro Criminal: Certificado de antecedentes penales del país de origen y de otros países donde haya residido por más de un año.
- Comprobante de Alojamiento: Documento que certifique su domicilio en Portugal, como un contrato de arrendamiento, una carta de acogida, o un certificado de residencia de la junta de freguesia.
Derechos del Titular de la Autorización de Residencia CPLP:
El titular de la Autorización de Residencia CPLP tiene los siguientes derechos en Portugal:
- Educación, enseñanza y formación profesional, incluyendo subsidios y becas de estudio conforme a la legislación aplicable.
- Ejercicio de una actividad profesional subordinada.
- Ejercicio de una actividad profesional independiente.
- Orientación, formación, perfeccionamiento y reciclaje profesional.
- Acceso a la salud.
- Acceso a la justicia y a los tribunales.
Además, tiene igualdad de trato en asuntos de:
- Seguridad social.
- Beneficios fiscales.
- Afiliación sindical.
- Reconocimiento de títulos académicos, certificados y otros títulos profesionales o acceso a bienes y servicios disponibles al público, así como la aplicación de disposiciones que les otorguen derechos especiales.
Validez de la Autorización de Residencia CPLP
La autorización de residencia CPLP tiene una validez inicial de un año. Teóricamente, se contempla que pueda ser renovada dos veces por períodos de dos años cada una, siempre que se verifiquen los siguientes requisitos:
- Demostración de medios de subsistencia continuados.
- Seguro de salud válido o inscripción en el Servicio Nacional de Salud.
- Actualización del registro criminal.
Sin embargo, el Gobierno aún no ha establecido un mecanismo para que los inmigrantes puedan realizar la renovación.
Conclusión
La Autorización de Residencia CPLP representa una oportunidad significativa para que los ciudadanos de los países de lengua portuguesa se establezcan en Portugal con mayor facilidad. Además de promover la movilidad e integración, esta autorización refuerza los lazos entre Portugal y los demás países de la CPLP, beneficiando a las comunidades involucradas.
Sin embargo, la residencia CPLP no está exenta de desafíos, que van más allá de la limitada movilidad. Es importante destacar que las primeras Autorizaciones de Residencia CPLP comenzaron a caducar en marzo de 2024 y sus titulares aún no tienen forma de renovarlas. A diferencia de las soluciones legalmente previstas para otros títulos de residencia, la Agencia para las Migraciones, Integración y Asilo (AIMA) no ha creado un método para que los ciudadanos CPLP, titulares de residencia CPLP, puedan renovar sus títulos de residencia.
El presidente de AIMA, Luís Goes Pinheiro, aseguró que se estaba estudiando una forma de llevar a cabo dicha renovación y que para marzo los inmigrantes sabrían cómo proceder. Sin embargo, esto no ocurrió. En cambio, el Gobierno aprobó un decreto ley, el Decreto-Ley n.º 109/2023, de 24 de noviembre, que concreta la cuadragésima quinta modificación al Decreto-Ley n.º 10-A/2020, de 13 de marzo, extendiendo la validez de los documentos y visados para la estancia en Portugal, estableciendo que dichos documentos y visados serán aceptados hasta el 30 de junio de 2024 en territorio nacional.
No obstante, este decreto solo afecta al territorio nacional, impidiendo, por ejemplo, que sus titulares regresen a Portugal después de un viaje al extranjero. Varios informes indican que los inmigrantes no pueden renovar contratos laborales o matrículas de estudio por no tener el documento al día. El futuro de las autorizaciones de residencia CPLP es incierto.
No obstante, y con una nota final de esperanza, el 3 de junio de 2024 se aprobó en el Consejo de Ministros el Plan de Acción para las Migraciones. En la ceremonia de presentación, el Gobierno destacó que «el Acuerdo sobre Movilidad firmado con estos Estados representa un compromiso que Portugal debe no solo mantener, sino también comprometerse a implementar las mejoras necesarias», subrayando además la intención del Gobierno de facilitar el acceso al Espacio Schengen para los titulares de autorizaciones de residencia CPLP, en línea con el acervo de Schengen, y avanzar con nueva legislación para resolver los problemas de caducidad de los plazos de los títulos de residencia.
Como resultado, el Gobierno aprobó el 25 de junio de 2024 un decreto ley que extiende por un año, hasta el 30 de junio de 2025, la validez de los documentos y visados relativos a la residencia en territorio nacional, incluidas las Autorizaciones de Residencia CPLP.
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